In het rapport wordt ingegaan op het toenemend belang dat de provincie en andere overheden toekennen aan duurzaam ruimtegebruik. Bedrijventerreinen zijn belangrijk voor de economie, maar leggen ook een groeiend beslag op de ruimte. Door de maatschappelijk discussie over ‘verrommeling’ van het landschap en het rapport van de commissie Noordanus is het onderwerp zeer actueel.
De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar bovenregionale bedrijventerreinen en de wijze waarop de provincie haar verantwoordelijkheden inzake ontwikkeling van nieuwe terreinen en het opknappen van verouderde terreinen heeft ingevuld. In het rapport wordt uitgebreid ingegaan op de verschillende rollen van de provincie, namelijk die van (plan)toetser, van regisseur en van facilitator. De Rekenkamer concludeert dat de resultaten nog onvoldoende zijn, afgezet tegen de ambities uit het eigen provinciale beleid en tegen de verplichtingen uit de Nota Ruimte. De reacties van GS zijn opgenomen in elk rapport; hieruit komt naar voren dat zij zich niet (goed) herkennen in het beeld dat de Rekenkamer schetst. Afhankelijk van de provincie worden de aanbevelingen in meerdere of mindere mate overgenomen.